y mejores prácticas internacionales para fortalecer el ecosistema digital

La Cámara de Empresas de Servicios de Telecomunicaciones (CASETEL) participó en las audiencias públicas convocadas por la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) relacionadas con la revisión de las providencias en materia de Calidad del Servicio de Internet, Puntos de Intercambio de Tráfico (IXP) y Reforma de Atributos, a la que asistieron operadores públicos y privados, comunidad organizada y otros actores interesados. La Cámara, en representación de sus afiliados, presentó observaciones técnicas orientadas a preservar la seguridad jurídica, la competencia efectiva y las condiciones que sostienen la inversión en el sector, y reiteró su disposición de construir junto al ente regulador un marco alineado con las mejores prácticas internacionales.

Regulación OTT conforme a estándares internacionales

Durante la sesión, CASETEL advirtió que un tratamiento regulatorio que imponga obligaciones a todos los proveedores de aplicaciones y servicios OTT (Over The Top, o que se soporten sobre Internet pública) incluyendo las grandes plataformas internacionales tales como Netflix, Disney+, HBO Max, Prime Video, Spotify, AppleTV, YouTube, YouTubeMusic, entre otras, presentes en el mercado, pero no domiciliados en el país, es estructuralmente inaplicable.

La providencia clasifica los servicios OTT como Difusión por Suscripción, sujetándolos a la regulación tradicional de telecomunicaciones. Ante esto, la Cámara advirtió que la industria exige un marco legal específico e internacionalmente armonizado, evitando asimilaciones forzadas que resten competitividad al operador nacional frente a los actores globales.

Los IXP como infraestructura estratégica, neutral y necesaria

CASETEL destacó que los puntos de intercambio de tráfico son infraestructura estratégica para el desarrollo digital, de carácter neutral e independiente, cuyo tratamiento regulatorio debe tener como basamento las referencias técnicas internacionales.

Asimismo, enfatizó que todo esquema de supervisión debe garantizar la confidencialidad de la información sensible de los operadores y permitir el uso de distintas soluciones tecnológicas equivalentes, evitando la imposición de tecnologías específicas y preservando el principio de neutralidad tecnológica.

Seguridad jurídica, estabilidad regulatoria y protección de la inversión

Asimismo, la Cámara enfatizó que las nuevas regulaciones deben contar con un marco legal respaldado por la seguridad jurídica, la legalidad y la proporcionalidad. Señaló que cualquier cambio estructural requiere procesos transparentes y consultas técnicas para que el sector evalúe su impacto en operaciones e inversiones. Por ello, CASETEL instó a aplicar estas obligaciones de forma gradual y adaptada al tamaño y capacidad de cada operador, evitando cargas desproporcionadas sobre los pequeños y medianos operadores.

«Desde CASETEL abogamos por la evolución a un marco regulatorio moderno, proporcional y alineado con las mejores prácticas internacionales, que garantice igualdad de trato, seguridad jurídica y condiciones que preserven la inversión y la competitividad del ecosistema digital venezolano», expresó Pedro Marín Martínez, Presidente (E) de CASETEL.

Sostenibilidad del sector y del ecosistema digital

La Cámara reiteró que la estabilidad y proporcionalidad regulatorias son esenciales para impulsar la inversión, la innovación y la conectividad. Si bien reconoció los avances en las consultas realizadas, CASETEL las consideró insuficientes dada la complejidad de los cambios, por lo que propuso crear mesas técnicas sectoriales para analizar y construir las propuestas de forma conjunta antes de su aprobación.

Sobre CASETEL

La Cámara de Empresas de Servicios de Telecomunicaciones (CASETEL), fundada en 1980, agrupa a las principales empresas del sector en Venezuela y promueve el desarrollo de las telecomunicaciones bajo principios de competencia, innovación, calidad de servicio y sostenibilidad.